第199章 拓荒的勇氣

 “汪主任，你誤會了。一個城市發展不起來，不是某一個人的責任，而是我們體制內所有人的責任。 眼下財政吃緊、發展受阻，我們必須在舉債搞發展與還債求安穩之間做出一個選擇。否則我們都會成為呂州的罪人。” 

 陳長安不想在這個節骨眼上得罪人，尤其是不想得罪手握實權的發改委。 

 但自己的態度要清晰，今天既然開了這個會，那就一定要商討出一個結論，誰也不能阻礙工業園的發展。 

 袁剛看出了陳長安的意志力，問市委政策研究室的蘇華生：“蘇主任，說說你的看法。” 

 當年陳長安剛去澗溪村做包村幹部時，蘇華生是雙林鎮的鎮長。 

 都是老熟人。 

 這些年，蘇華生看著陳長安一步步把雙林鎮做大做強，讓雙林鎮從當初那個一窮二白的貧困小鎮，變成了呂州市的經濟龍頭。 

 欣賞之餘，蘇華生也對陳長安心存幾分敬佩。 

 蘇華生直接表態：“從發展的角度來講，這件事情沒什麼好說。巧婦難為無米之炊，長安提出這個申請也是迫不得己。再說回市裡，舉債搞發展也不是我們獨開先河，關鍵是要把控好隱性債務的百分比，以防引發系統性風險。” 

 說到隱性債務，大家都沉默了，這是一個很敏感的問題。 

 債務問題的發展歷程，要從十幾年前說起。 

 九五年，國家開始實施《預算法》，在那個法案中，明確規定地方政府不能擅作主張亂舉債，不能出現財政赤字。 

 同時，分稅制的改革也在一定程度上壓縮了地方財政的可支配空間。 

 但城市gdp卻是考核官員政績的核心指標。 

 這就矛盾了。 

 你既要“兒子”把gdp搞上去，又不讓“兒子”舉債搞發展。每年收上來的那點微薄的財稅，還不夠維持地方政府的日常運轉。 

 這不等同於讓公雞下蛋？ 

 話又說回來，樹挪死人挪活，天生擅長鑽營的官僚們總能想到解決辦法，公雞下不了蛋，那就借雞下蛋。 

 你不是不允許政府舉債嗎？ 

 那我就搞一個城投公司，讓城投公司去融資舉債，為政府輸血，推動城市的基礎建設，這總沒毛病吧？