清水染衣 作品

第十一節 作戰計劃(二)

    現在政務院大致也是按照這個標準進行配置的。由於17世紀的人口比20世紀要少得多,而且元老院的地方行政體系採取將路-縣-鄉(鎮)兩級體制,不再配置當中的府或者“地、市”一級,所需的幹部人數還要更少一些。

    核心區域廣州府有15縣1州,按一個縣100名幹部計算,就需要1600人。其餘各縣視情況亦需要配備10~30名幹部。全廣東的7州75縣粗略計算下來大約需要地方幹部4000人。

    抽調4000名地方幹部,對元老院來說壓力略大。tg在全國勝利前已經建立了數百個縣的地方政權,擁有大量的地方幹部。只要每縣抽調一部分就能滿足大部分需求,而且還可以接受舊職員和從國統區學生中招募新幹部。元老院雖然在海南全島都建立了縣一級政權,但是海南的縣大多人口極少,大部分縣人口不過萬人,行政事務極其有限,幹部配置自然也少。全島除臨高、瓊山、儋州、文昌幾個人口大縣之外,大多數縣能調出的地方幹部非常少。幸而臨高的中央部委辦各機關職員人數相當龐大,可以調出一部分充實地方幹部。

    至於接受舊職員,胥吏階層是一個完全墮落腐朽的特殊階層,大部分元老對他們是非常不放心的,而且他們的地方行政技能除了少數之外,與元老院的現代地方行政制度格格不入,可以說是完全無用。大明也沒有受過近代中小學教育的學生可供招收,舊知識分子即稀少,其知識體系又與現代文明格格不入。對補充幹部隊伍意義不大。

    為了籌措這些幹部,除了從各縣、中央機關和國有企業中調出歸化民幹部1200人之外,再從芳草地學園高小學生中選擇年齡較大者300人安排即刻畢業,調入各機關充當行政實習生,作為北上幹部培養。

    面向社會招收持有初小文憑或者持有乙、丙種文憑的男女500人,實施行政速成培訓。如果無法招募到足夠的符合條件的人員,則放寬到文盲亦可報名,但是必須在二十五週歲以下。

    將陸海軍中年齡較大、軍事素質較差、體能欠佳的人員全部做退役處理,充實到地方幹部隊伍中充當武裝幹部,以備調用。這批人員大約有四五百人。

    另外,原為廣州站工作的當地工作人員亦可轉為當地幹部,這部分大約有二三百人。

    綜合算下來,大致可為兩廣攻略準備3000名左右的幹部。基本可以滿足第一階段的核心區和綏靖區的幹部配置需求。(未完待續。)

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