第557章 水利農田

    “剛剛我說的那些地方，卻是開發未足，不費力而可得利的地區。地近平湖，交通方便，氣候溫和，收效容易。”

    “參政，此法的好處還有很多，不光光在農事。”

    “首先，是可以化軍為民，解決大宋如今相當部分的冗軍問題。”

    “汰裁軍隊，精選士卒，提升戰力，事在必行。但是如果不給汰減的軍隊找好出路，必然生亂，因此需要有大量可耕之地，作為汰裁下來的軍隊安置之用。”

    “其次，大宋待選官員日益增多，冗官也是大問題。”

    “有差遣在身的官員，要他們幹這些，必定偷奸耍滑，但是讓待選官來做就不一樣了。”

    “朝廷可以藉此事考計他們的能否，作為人才儲備，擴大治理範圍，解決部分冗官之弊。”

    “之前議青苗法的時候我就曾說過，要將那些具有勞動力，卻因為缺乏生產資料而閒置之民，從國家負擔，轉化為於國家有利之人，這是解決社會矛盾的根本之道。”

    “這些新區，如一張白紙，對摸清田政畝產，也有極大的好處。”

    “管理官員的寄食田，也可仰賴於此，這些地區規劃必須細緻——官員的寄食田，和官員的私田，必須分劃清楚，寄食田外的私田，必須一體納糧！”

    “這舉措在大宋舊有地界施行起來，盤根錯節，舉步艱難，但是新田開發，就是契機！”

    “這其實是眉山的舊政，之後我在夔州，渭州這些兼併不烈或已廢的地區施行，成效卓著。”

    “第一步，可以利用國家開發荊湖，重建河北之機，內廷屯田都監，和外朝屯田員外郎共同舉事，相互監督，將計量，丈量，統核諸多條例料理得當。”

    “如果有效，第二步，就是在全國範圍內丈量田畝，考核人丁戶數，將公田，私田，官員寄食官田料理清楚，將免稅的土地，與非免稅的土地嚴格劃分開來！”

    “官田，公田之外的田畝，本就不該在免稅之列，這是有律例支持的！”

    “大宋升朝官員不過數千，其中品官免稅之田，一品五十頃，至九品五頃，早有律例可查。則免稅之地，不過數萬。”

    “加上各地用於地方雜務，學廨的公田，地方官寄食的寄食田，則免稅之地，也不過十數萬頃。”

    “那我朝應當繳納賦稅的田畝，到底該有多少？當不在五百萬頃以下！那麼一年賦稅，該是多少？都入了誰的私囊？！”

    “國家許與士大夫共治天下，給士大夫這麼優厚的待遇，是因為他們治政料民的功勞，是因為他們保國興邦的政績。”