0272 獻計

　　五軍都督府和兵部都聽命於皇帝，五軍都督府調有統兵權而無調兵權，兵部擁有調兵權而無統兵權。五軍都督府和兵部相互節制互不統屬。每逢戰事發生﹐由皇帝命將為帥﹐調領五軍都督府所轄衛所之兵佩印出徵。軍還即歸印於朝﹐兵回衛所。

　　值得一提的是，自從“土木堡之變”發生後，大批五軍都督府的都督在戰場陣亡。時任兵部尚書的于謙為了便宜行事，將原先由五軍都督府對軍隊的管理權和指揮權都劃歸兵部。而此後則不肯歸還，自此，五軍都督府的權力被極大削弱。

　　此時五軍都督府還有參政議政，規劃作戰的權利。但是隨著文官的權利越來越大，五軍都督府連僅有的權利都失去了，由“總內外諸軍事”的中樞機構變成處處受制於兵部的單純執行命令的機構，從此大明變得和大宋一樣，打仗由完全不懂軍事的文官說了算了！

　　而萬曆帝雖然沒去過海邊，但是他也知道大明海岸線漫長。所以即使大明不重視水師，但是也有南北兩隻艦隊專門負責海上作戰，而且規模不小。尤其這些水師剛經過抗倭戰爭不久，還沒有破敗下去，具有相當的戰鬥力！

　　若是真的按劉昊嘉的要求設置海軍都督府，這個都督的權力必然無比巨大！所以萬曆帝已經認定他是在獅子大開口，這讓他感覺非常的不快！

　　尤其是劉昊嘉的第二個要求更讓他不開心！若說是劉昊嘉因牛痘封爵還說的過去，畢竟牛痘能夠活人無數，封爵絕不為過！但是劉昊嘉素要封地他就覺得有些過分了！

　　因為到現在為止，大明這麼多勳貴被冊封，但是基本上都是虛封！也就是說，雖然某個勳貴被宣佈某處是他的封地，食邑多少戶，但是這只是紙面上的東西，他只是享受相應的俸祿而已。

　　所以萬曆帝正想著如何打消劉昊嘉的想法，同時還不傷兩人情分的時候，只見劉昊嘉說道：“萬歲爺是不是覺得臣獅子大開口了？不過請容臣慢慢跟您說，您就知道臣的真正意圖了！”