第四百五十八章，你們也敢？

               　　拉林·烏里奇的臉色頗為難看。

　　行星總督，尤其是鷹馬iii這樣一個小的、窮的行星的總督，在整個帝國、整個星海的政壇之中，那當然不算什麼大人物。是人是鬼都能來踩一腳。

　　但畢竟是個行星總督。

　　通常而言，他也並不那麼經常接觸到行星之外的政治格局——除了每兩年一次的帝國稅收。

　　其他的時間，他都是行星上的‘皇帝’，說一不二的那種。

　　他是極少碰到有人會如此不假顏色，用略帶威脅的口氣與他說話的。

　　所以，他臉色難看。

　　但是，難看歸難看，惱火歸惱火，可要真讓他硬著嘴，說‘不籤’，他還是不敢。

　　紫馬星區的星區首腦、百碩星的總督，那下場還歷歷在目呢。

　　之前獸人戰爭還在繼續的時候，聯盟軍隊的威勢他還記憶猶新呢。

　　哪兒敢甩臉色？

　　但真要讓他接受這些條款，他又覺得有些不甘。

　　跟七馬協約不同，那玩意兒，還是有獨立性的，是個同盟性質的條約。但眼下，要是簽了這個聯合體法案，那不是加入聯盟，也勝似加入了。

　　經濟命脈完全被聯盟控制，政治權力也將會隨著聯盟對星球的經濟影響的擴大而擴大，最終要不了多久，聯盟的體制，就能夠完全取代原先的行星政府的職責。

　　從客觀角度來看，對於星球上的民眾們，不算壞事。

　　至少對鷹馬iii的窮苦人來說是這樣的。

　　帝國設置的‘稅幣’這玩意兒，不是瞎設的。正常來說，一個行星的人均產值，能夠達到1稅幣，也就意味著達到了帝國標準水平。在這個基礎上，拿0.1交稅，行星政府再拿走0.1，剩下的0.8，足夠一個平民過上相當不錯的生活。

　　那可不僅僅是溫飽，甚至比小康都要好上一點了。

　　然而，這永遠都只是最理想的狀態。

　　帝國政府確實只是要0.1，但是徵收成本不要錢嗎？

　　行星政府會老老實實的把稅率放在10%嗎？

　　政府或者類似政府機構的腐敗、或者說正常的行政耗費，低劣的徵收效率，不都是額外的消耗嗎？

　　人均1稅幣的產值，可不意味著每個人都能夠有這個收入。貧富差距在任何社會當然都是存在的，富人肯定遠遠不止這麼點收入，而窮人恐怕也是遠遠不到這個收入水平。

　　更何況，1稅幣的人均產值，多得是星球達不到。

　　鷹馬iii就達不到，哪怕是戰爭之前，撐死了也就人均0.9而已。

　　星球上，一個正常點的職工，無論是農民還是礦業工人，一年能夠供自己消費的，普遍也就0.4左右，這馬馬虎虎就是個溫飽線了；要是貧窮一點的，那乾脆連飯都吃不飽，朝不保夕。

　　對於星球上的這些普通人來說，聯盟來了，他們的日子就好過了。

　　烏里奇可是知道聯盟平民的生活水平到底什麼樣的，哪怕是最低的、只要有一門工作，甭管是什麼，都可以達到最基礎的e5級。

　　而一個e5級人的生活水平，年消費至少能夠達到0.4稅幣。

　　這就能達到溫飽水平，不比鷹馬iii上的正式職工差了。並且，在聯盟的體制之下，消滅失業率是一件相當簡單且迅速的事情，這也就意味著，相當一部分底層的、沒有正式工作的人，會因此而受益。他們將會變成聯盟的強烈支持者。

　　而那些有正式工作的人，哪怕職級不做提升，生活水平也至少跟現在持平。

　　甚至會超過。

　　這也就得提聯盟的職級，對於一個普通人，到底意味著什麼了。

　　獲得聯盟的職級之後，每一年的個人收入，是由兩部分組成的：福利與津貼。

　　福利分為社會基礎福利與個人福利。前者包括了基本醫療保障和基本教育保障，這兩項是聯盟的建立之本。

　　前者，雖說聯盟不會提供真的保證得啥病都不死的資源，但至少基本的保障是有的，治個頭疼腦熱，不讓病情往嚴重了發展也是好的。哪怕真得了什麼不治之症，止疼片管夠，好歹生命的最後一程走的舒服點。

　　這已經是挺了不起的事情了，相當一部分窮苦人，不管得什麼病，都別指望能去看。而在聯盟，這些基本醫療保障是全民免費的。

　　而後者，也就是教育保障，甚至更進步一些。聯盟尤其強調教育公平——雖說不可能真的達到理想的公平狀態，畢竟怎麼指望鷹馬iii上的人，跟飛翼星上的人獲得同樣的教育資源呢？

　　但至少，在制度上儘可能在保證公平。六年初等教育是屬於義務教育階段，不收費，所有的孩子都得參加，就近安排學校。後面，是四年中等教育，這裡就並非義務，並且要收取學費了。只要在初等教育考試達到一個水平，就能晉升；其中的尖子減免學費；更尖子一點的提供獎學金。

　　中等教育之後是統一報考高等教育，雖然那是一條需要殺出來的血路，但是這最最起碼，給無論任何階層的民眾，都提供了一條向上通道。

　　這就是無論什麼級別的聯盟公民，都能夠獲得的兩大社會基礎福利。

　　光這兩樣，鷹馬iii上的底層民眾過去怎麼敢想？

　　而個人福利，則與職級掛鉤。這包括了食品保障，住房保障，個人醫療保障，意味著只要到了這個級別，這些東西都有。聯盟會負責配給食品、配給住房，並且根據個人職級，提供更優質的醫療服務。