第355章 魔鬼細節

這還是好事兒，但如果他做了些不大不小的壞事兒，要扣分呢？人們只能通過他隨身攜帶的介紹信上的地址，為他寫信去扣分——但如果信丟失了呢？如果信是偽造的呢？又或者這個人覺得自己的身份髒了，決心換個身份生活，便假稱自己是外地來的流民，重新獲取了一個身份，建立一個檔案呢？




如果這是後世，這樣的事情是不可能發生的，人們能通過太多辦法來查驗一個人的身份了，政審分實際上就是用的信用體系架構，只是謝雙瑤將它擴大到了很多地方而已。但是，敏朝的條件就是這樣，政審分這個東西，現在開始逐漸地出現了不適應地盤擴張的情況，需要謝雙瑤來對此進行調整了。




要麼就是嚴格的限制百姓的遷移——政審分最開始的時候是很好用的，因為買活軍的地盤很小，只有彬山、雲縣和臨城縣的時候，當然很好用了，一個人出門去做工，不是去彬山就是去雲縣，有什麼事兩邊來回寫信問一問就好了，通信時間也很短，人口也少，不過是幾萬人，分開來管理的話，一個基層吏目對接的不過就是幾百人，大致都能做到心中有數。




現在，地盤大了，有幾百萬的百姓，百姓們也活躍了，到處的亂竄，那麼政審分的管理就成為一大難題了，並不能收到謝雙瑤理想中的效果。而且，這個紕漏並不是隻影響到政審分，買活軍有很多福利是和戶籍掛鉤的，譬如說新佔之地的百姓，他們享受的福利和老地盤的百姓、進買活軍這裡來做活的流民，都有很大的不同。戶籍身份不能明確的話，福利制度也就無從貫徹了，這也會帶來很大的問題。




所以說，在電腦和網絡發明之前，對人口的流動進行嚴格管理，還真是在百姓看來毫無必要，但在官府看來卻幾乎是必須的限制啊……謝雙瑤想到這些事情就頭疼，一個良善百姓閒來無事，想在買活軍治下旅遊旅遊，效仿徐大俠的風采，這難道是什麼壞事嗎？




按照謝雙瑤的本意，還要鼓勵這種探險精神呢。如果一個政權長期要求所有百姓都待在原地，那怎麼培養出冒險家？百姓們還會敢於去海外闖蕩嗎？如果出門是件麻煩的大事，那麼，整個文明就會傾向於少出門，這是不可扭轉的客觀邏輯。




出門是不可能不出門的，只能想辦法對這個制度進行修訂，謝雙瑤的智囊團只能提供一些蹩腳的策略——比如說。把百姓每年出外做工的地點和行業都進行限制的話，如此一來，檔案的管理還是相對簡單的，只需要派出專人進行對接就好了。




譬如說每年九月到十二月，吳興縣所有外出務工的百姓，都在官府的組織下去雲縣，只能在雲縣做工，期間由雲縣衙門管理他們的檔案，期滿遞交政審分檔案，回到吳興之後，由吳興這邊對應入檔——這樣的話，政審分就可以始終記錄這一批人的德行動向。




但是，這種做法就像是敏朝把百姓生硬地分為士農工商一樣，完全忽略了人的個體差異性，這樣拍腦袋的政策，除了讓人頭疼以外，是沒有什麼可行性的。謝雙瑤對這種盲目給百姓加壓，違反人性的做法並不感冒，不過這樣一來，她就只能放棄‘一分通用’的想法了——比起想辦法讓一份檔案全國管理，目前來說，更好的辦法還是‘一分一地’。




也就是說，對於一般的百姓來說，長期在甲地生活，會有一份厚厚的平日檔案，但是，這份檔案中的分數，只能在本地使用，去到外地的話，就是從零開始，好的東西也積累不過去，壞的東西也不會帶去影響——大部分真正嚴重的罪行，基本上查出來就治罪了，記在檔案裡的加分項居多，扣分項相對還是比較少，這樣的處理不至於讓真正大奸大惡的人重新開始得太簡單，對於那些有點小過錯的人，如果願意付出搬遷的代價重新開始，那就此清零也不算是太寬待了。




不過，這樣一來，政審分對一些好東西的兌換，也就有很強的地域性了，外地人將不能憑藉自己的高額政審分來雲縣購買緊俏商品——謝雙瑤在這條上做了一定的標註，因為是否要專列出一個政策來滿足這些人的需求，還要通過調研來確定這些人的身份，是否值得她多花人力成本去籠絡，而不是簡單的一刀切。




這個做法，對大部分百姓來說，影響並不是太大，甚至可以說是小小的利好，因為他們打完工，到底還是要回到老家去過生活的。而且，說實話，百姓們的政審分高低其實是很無所謂的事情，他們並不和這個分數發生什麼影響。不過，這樣一來，官府就從容得多了，至少檔案室可以少去極多的工作量，郵政系統也能免去一些送公文的開支——拿下福建道全境剛兩年多，百姓們才開始流動，吏目們就注意到了檔案帶來的通函壓力，現在進行政策調整的話，財政上吃的虧還不算太多。