筆龍膽 作品
第299章疑風陣陣
所以，宏市長當天將南山縣長石劍鋒狠狠批評了一個多小時。石劍鋒被批得只有點頭認錯的份，回去之後，就向南山縣委書記葛東做了彙報。葛東雖然對宏市長在這麼重大的事情上只是讓石劍鋒彙報，有些不滿。不過畢竟宏市長是批評石劍鋒，而不是表揚，所以，葛東的情緒也就只是一瞬間。既然市長髮話了，他們再按兵不動，就說不過去了。
但既然宏市長將這任務交給了石劍鋒，那他也不打算直接插手，最好是不插手。他知道，成山村的拆遷工作可是件棘手事，那個村的老百姓可都不是善茬。
要說這南山縣向陽坡鎮成山村特高壓徵地拆遷工作一直進展不順,其實國家某網也有責任。按照他們的初步設計，特高壓線經過成山村，但位置是從村子外兩裡地的山頭上經過，負責徵地的向陽坡村，也是根據這一要求與當地村民做了徵地工作。
為此，村民都將特高壓線所要經過的山上毛竹和茶山都處理掉了。徵地工作剛剛定下來，就等著開工建設了。國家某網突然說，之前確定的線路有誤，是當時設計的時候，稍稍出現了一些偏差，特高壓不是從村子外面2公里的地方經過，而是要從村子經過，要求下面更換徵地拆遷範圍。
這玩笑不是開大了嗎？人家老百姓，都已經做好了徵地準備，把農作物全部給砍光了，現在你國家說，你們在設計上有了點偏差，特高壓線不從那裡過，要從他們房子過了。老百姓能夠答應嗎？
鎮政府將這個情況，彙報給了縣裡，縣裡也覺得上面工作太不負責任了，於是彙報到了市裡。市裡將情況反饋給了省裡，省裡又與國家某網反映情況。某網卻說，這種情況時有發生，調整是必然的，不能因為下面反映情況，就不調整，這可是關係線路的準確性問題！一定要處理好。
既然事關準確性，那你早設計的精確一點啊！現在問題出現了卻要下面來挑！於是市裡、縣裡和鎮裡都不太滿意。不滿意歸不滿意，工作並沒有停下來。上面畢竟是上面，上面的任務既然落實下來了，下面自然得想盡辦法去幹吶！
但老百姓可不是機關，下級機關買上面的賬，老百姓只買對自己有實惠的人的帳，如今這種情況他們肯定是不買賬的。於是，徵地拆遷工作的進展就如河水流到了一半，忽然就凍結住了，再也沒有向前推進的可能。
市、縣、鎮的責任部門都很是頭疼。他們千言萬語、千方百計、千辛萬苦，還是收穫甚微。某網和省裡眼看進度實在成問題了，國家領導人對這個國家重點工程的推進速度很是不滿，責問到底什麼原因。某網當然不會說這是他們最初設計失誤造成的,而是說當地老百姓不肯徵地拆遷。
國家領導人說，這項工程必須按時推進，哪一段沒有按時完成就追究哪一段的責任，至於給當地百姓的補償問題，可以適度放寬政策。國家領導人是為百姓考慮的，錢這玩意，取之於民，用之於民，出不了大事。有了領導人這句話，下面就好操作了。
適當提高群眾的補助。那些砍掉的毛竹、整理的茶山按照市場價給予補償。百姓聽到政府拿出誠意來了，也有所鬆動了。大家開始同意拆遷。縣、鎮兩級的工作人員差點高興壞了，就差擺慶功宴了。
沒想到第二天，又出現了意想不到的反覆。這個反覆主要是來自於一個數字。這個數字是這樣的，按國家4.0kv/m（居民區工頻電場推薦限值）標準來講，4kv/米外是居住安全的。從成山村通過的特高壓是1000kv，也是目前世界上電壓最高的輸電工程。這個電壓，除以推薦限制，那安全居住距離就是100kv/4kv/米=250米了，250米外才能居住。
成山村不是一個大村，由於在山坳中，居住密集，按照這個250米的限值，只要特高壓從整個村子穿過，那麼整個村子都在特高壓的輻射範圍之內了！
老百姓一聽說，就不幹了。你補償再高，我也不幹了！老百姓雖然愛錢，但更加愛命、愛家。
原本有些起色的工作，又陷入了低谷。縣長石劍鋒被逼急了，怒了:“到底是誰在造這種謠言，一定要把他揪出來！”知情人說:“石縣長，這不是謠言，這話的確是有科學依據的。”石劍鋒聽說，不悅地朝那人瞥了眼道:“但以前老百姓怎麼就不知道，現在突然又都知道了！肯定是有人故意使絆子。”
知情人說:“那是因為，以前成山村在外面打工的那些男人都沒有回來，現在全部回來了！”石縣長問:“他們回來，怎麼就知道了？”知情人回答:“成山村在外面打工的那幫人有一個特點，他們在外面就是做特高壓工程的，有包工頭，也有打工仔，反正基本上都是跟特高線輸電工程有關係，所以其中一些信息還是清楚的。”
石縣長一聽，頓感情況複雜了，這不是關公門前舞大刀了嗎？下一步可真的是一場硬仗了！
成山村從外面打工回來的男人，提出了非常明白的要求。要麼，特高壓線按照原來的計劃，在兩裡地外的山頭上施工，他們就屁都不放一個；要麼，從他們村子當中經過也可以，但必須對他們整個村子進行集體搬遷，搬遷之後還得給每戶一塊地，讓他們自建房子。
這個要求在成山村村民看來，是合情合理的事情啊。你要輻射我，我不同意，我給你出個主意，把我們搬出去唄!
但是對於鎮、縣政府來說，卻犯難了啊！這搬遷的費用，這搬遷的地從哪裡來啊？
原本這特高壓線經過成山村，也就是三個鐵塔就過去了，徵用的土地也是非常有限的，只是在電線下面不宜再進行農活作業的地方，把地徵用了也就行了。這會倒好，要搬遷整個村子。這筆拆遷費用可相差大了。
地方政府及時向某網反應了這一情況。某網說，這絕對不行，我們的工程是有預算的，根本就沒有搬遷村子的預算，只有徵用少部分土地和拆遷少部分房屋的預算。這事情，你們地方自己做群眾的工作！
地方簡直是欲哭無淚啊。某網拿著國家領導人的話當尚方寶劍，地方一定要把這個徵地拆遷的事情做下來！他們還擔心這個事情到了地市不執行，特別對省委省政府進行了施壓，省裡有關領導也急了，就給市委譚書記打電話，指示必須在規定的時間內完成！
譚震林使用了他慣用的辦法，那就是乾坤大挪移，將皮球踢給了宏市長。這某網的事情，屬於國家基礎設施建設，地方政府必須全力配合。市政府的一把手是宏敘，那就由他負責去推進了。
宏敘知道這又是一件推不了的事情。心裡對譚震林的乾坤大挪移很不滿，但黨委是領導，政府是具體幹事情的，這徵地拆遷的事情如果政府不去管誰去管？宏敘就又一次對南山縣加碼，壓力層層傳遞。
可能是宏市長話語之中的壓力，讓南山縣委、縣政府主要領導感覺到了頭頂上烏紗帽有些搖搖欲墜，他們今天採取了進行強制措施的決定！
向陽坡鎮派出了一隊人馬，包括鎮機關幹部40人、拆遷公司20人、派出所民警和協警30多人，同時配備了三輛剷車、五輛卡車、兩輛大巴和多輛領導小轎車，共計百號人進入了成山村，並提前讓村幹部對村民宣傳，如果誰家今天還不同意，就從誰家開始強拆。
成山村是出了名的民風彪悍，據說在抗日戰爭時期，日本鬼子進了村，就沒有活著出來的，這裡是未遭受日本人侵略的一方淨土。當地老百姓，至今都不是好惹的。
鎮上的隊伍進去後，工作仍舊沒有進展，兩軍對壘的局勢卻迅速形成。成山村的百姓有幾百號人，都拿著鋤頭、鏟子、榔頭等農具嚴陣以待，鎮幹部剛一進去，村裡有人一聲號召，就衝了過來，把鎮幹部們團團圍了起來。鎮幹部們沒有經過專門的應對突發事件的訓練，原本進來只是裝裝陣勢的，突然被圍住後，又見老百姓手持農具，被抓一鋤、被打一耙，那不是白捱了？一下子，慌不擇路，落荒而逃。老百姓見逃就追，亂作一團。
幾十個民警和協警，人數太少，又沒來得及接到上頭採取應急措施的命令，也只好跟著撤退，最後在鋤、鏟、耙的追趕之下也是四處逃竄，連警車都來不及開出來。就這樣，此次強制性行動，以鎮上的徹底潰敗而結束。鎮幹部中有一男兩女，跑得慢了，被群眾圍住，帶回了村裡。警察被包圍起來，剷車被幾個會開的村民開進了村裡，卡車乾脆在路邊被翻了個底朝天。
鎮上領導看到這個局面，都慌了。擔心村民會把這三個鎮幹部怎麼著。鎮黨委書記邱九龍、鎮長李良商量了一下，感覺這事情弄不好會出人命，於是分頭向南山縣委書記葛東和縣長石劍鋒報告。
葛東一聽就火了:“你們什麼意思？現在基層真是遇到問題就上繳，你們這就是典型的做法！怎麼，鎮幹部被村民包圍了，難道你們要我這個縣委書記去救人啊？”縣長石劍鋒聽了鎮長的彙報，也罵了出來:“你們的執政能力到哪裡去了？一個簡單的強制行動，搞成了這個樣子，說明你們的領導能力完全經不起考驗！”
罵人歸罵人，問題總要解決。下面沒有執行能力，只能靠縣裡去領導、去支援。當晚，縣委縣政府專門成立了特高壓事件工作組，從縣級部門和其他鄉鎮共抽調工作人員120名，由縣委副書記雷震帶頭，火速趕往了向陽坡鎮。
但既然宏市長將這任務交給了石劍鋒，那他也不打算直接插手，最好是不插手。他知道，成山村的拆遷工作可是件棘手事，那個村的老百姓可都不是善茬。
要說這南山縣向陽坡鎮成山村特高壓徵地拆遷工作一直進展不順,其實國家某網也有責任。按照他們的初步設計，特高壓線經過成山村，但位置是從村子外兩裡地的山頭上經過，負責徵地的向陽坡村，也是根據這一要求與當地村民做了徵地工作。
為此，村民都將特高壓線所要經過的山上毛竹和茶山都處理掉了。徵地工作剛剛定下來，就等著開工建設了。國家某網突然說，之前確定的線路有誤，是當時設計的時候，稍稍出現了一些偏差，特高壓不是從村子外面2公里的地方經過，而是要從村子經過，要求下面更換徵地拆遷範圍。
這玩笑不是開大了嗎？人家老百姓，都已經做好了徵地準備，把農作物全部給砍光了，現在你國家說，你們在設計上有了點偏差，特高壓線不從那裡過，要從他們房子過了。老百姓能夠答應嗎？
鎮政府將這個情況，彙報給了縣裡，縣裡也覺得上面工作太不負責任了，於是彙報到了市裡。市裡將情況反饋給了省裡，省裡又與國家某網反映情況。某網卻說，這種情況時有發生，調整是必然的，不能因為下面反映情況，就不調整，這可是關係線路的準確性問題！一定要處理好。
既然事關準確性，那你早設計的精確一點啊！現在問題出現了卻要下面來挑！於是市裡、縣裡和鎮裡都不太滿意。不滿意歸不滿意，工作並沒有停下來。上面畢竟是上面，上面的任務既然落實下來了，下面自然得想盡辦法去幹吶！
但老百姓可不是機關，下級機關買上面的賬，老百姓只買對自己有實惠的人的帳，如今這種情況他們肯定是不買賬的。於是，徵地拆遷工作的進展就如河水流到了一半，忽然就凍結住了，再也沒有向前推進的可能。
市、縣、鎮的責任部門都很是頭疼。他們千言萬語、千方百計、千辛萬苦，還是收穫甚微。某網和省裡眼看進度實在成問題了，國家領導人對這個國家重點工程的推進速度很是不滿，責問到底什麼原因。某網當然不會說這是他們最初設計失誤造成的,而是說當地老百姓不肯徵地拆遷。
國家領導人說，這項工程必須按時推進，哪一段沒有按時完成就追究哪一段的責任，至於給當地百姓的補償問題，可以適度放寬政策。國家領導人是為百姓考慮的，錢這玩意，取之於民，用之於民，出不了大事。有了領導人這句話，下面就好操作了。
適當提高群眾的補助。那些砍掉的毛竹、整理的茶山按照市場價給予補償。百姓聽到政府拿出誠意來了，也有所鬆動了。大家開始同意拆遷。縣、鎮兩級的工作人員差點高興壞了，就差擺慶功宴了。
沒想到第二天，又出現了意想不到的反覆。這個反覆主要是來自於一個數字。這個數字是這樣的，按國家4.0kv/m（居民區工頻電場推薦限值）標準來講，4kv/米外是居住安全的。從成山村通過的特高壓是1000kv，也是目前世界上電壓最高的輸電工程。這個電壓，除以推薦限制，那安全居住距離就是100kv/4kv/米=250米了，250米外才能居住。
成山村不是一個大村，由於在山坳中，居住密集，按照這個250米的限值，只要特高壓從整個村子穿過，那麼整個村子都在特高壓的輻射範圍之內了！
老百姓一聽說，就不幹了。你補償再高，我也不幹了！老百姓雖然愛錢，但更加愛命、愛家。
原本有些起色的工作，又陷入了低谷。縣長石劍鋒被逼急了，怒了:“到底是誰在造這種謠言，一定要把他揪出來！”知情人說:“石縣長，這不是謠言，這話的確是有科學依據的。”石劍鋒聽說，不悅地朝那人瞥了眼道:“但以前老百姓怎麼就不知道，現在突然又都知道了！肯定是有人故意使絆子。”
知情人說:“那是因為，以前成山村在外面打工的那些男人都沒有回來，現在全部回來了！”石縣長問:“他們回來，怎麼就知道了？”知情人回答:“成山村在外面打工的那幫人有一個特點，他們在外面就是做特高壓工程的，有包工頭，也有打工仔，反正基本上都是跟特高線輸電工程有關係，所以其中一些信息還是清楚的。”
石縣長一聽，頓感情況複雜了，這不是關公門前舞大刀了嗎？下一步可真的是一場硬仗了！
成山村從外面打工回來的男人，提出了非常明白的要求。要麼，特高壓線按照原來的計劃，在兩裡地外的山頭上施工，他們就屁都不放一個；要麼，從他們村子當中經過也可以，但必須對他們整個村子進行集體搬遷，搬遷之後還得給每戶一塊地，讓他們自建房子。
這個要求在成山村村民看來，是合情合理的事情啊。你要輻射我，我不同意，我給你出個主意，把我們搬出去唄!
但是對於鎮、縣政府來說，卻犯難了啊！這搬遷的費用，這搬遷的地從哪裡來啊？
原本這特高壓線經過成山村，也就是三個鐵塔就過去了，徵用的土地也是非常有限的，只是在電線下面不宜再進行農活作業的地方，把地徵用了也就行了。這會倒好，要搬遷整個村子。這筆拆遷費用可相差大了。
地方政府及時向某網反應了這一情況。某網說，這絕對不行，我們的工程是有預算的，根本就沒有搬遷村子的預算，只有徵用少部分土地和拆遷少部分房屋的預算。這事情，你們地方自己做群眾的工作！
地方簡直是欲哭無淚啊。某網拿著國家領導人的話當尚方寶劍，地方一定要把這個徵地拆遷的事情做下來！他們還擔心這個事情到了地市不執行，特別對省委省政府進行了施壓，省裡有關領導也急了，就給市委譚書記打電話，指示必須在規定的時間內完成！
譚震林使用了他慣用的辦法，那就是乾坤大挪移，將皮球踢給了宏市長。這某網的事情，屬於國家基礎設施建設，地方政府必須全力配合。市政府的一把手是宏敘，那就由他負責去推進了。
宏敘知道這又是一件推不了的事情。心裡對譚震林的乾坤大挪移很不滿，但黨委是領導，政府是具體幹事情的，這徵地拆遷的事情如果政府不去管誰去管？宏敘就又一次對南山縣加碼，壓力層層傳遞。
可能是宏市長話語之中的壓力，讓南山縣委、縣政府主要領導感覺到了頭頂上烏紗帽有些搖搖欲墜，他們今天採取了進行強制措施的決定！
向陽坡鎮派出了一隊人馬，包括鎮機關幹部40人、拆遷公司20人、派出所民警和協警30多人，同時配備了三輛剷車、五輛卡車、兩輛大巴和多輛領導小轎車，共計百號人進入了成山村，並提前讓村幹部對村民宣傳，如果誰家今天還不同意，就從誰家開始強拆。
成山村是出了名的民風彪悍，據說在抗日戰爭時期，日本鬼子進了村，就沒有活著出來的，這裡是未遭受日本人侵略的一方淨土。當地老百姓，至今都不是好惹的。
鎮上的隊伍進去後，工作仍舊沒有進展，兩軍對壘的局勢卻迅速形成。成山村的百姓有幾百號人，都拿著鋤頭、鏟子、榔頭等農具嚴陣以待，鎮幹部剛一進去，村裡有人一聲號召，就衝了過來，把鎮幹部們團團圍了起來。鎮幹部們沒有經過專門的應對突發事件的訓練，原本進來只是裝裝陣勢的，突然被圍住後，又見老百姓手持農具，被抓一鋤、被打一耙，那不是白捱了？一下子，慌不擇路，落荒而逃。老百姓見逃就追，亂作一團。
幾十個民警和協警，人數太少，又沒來得及接到上頭採取應急措施的命令，也只好跟著撤退，最後在鋤、鏟、耙的追趕之下也是四處逃竄，連警車都來不及開出來。就這樣，此次強制性行動，以鎮上的徹底潰敗而結束。鎮幹部中有一男兩女，跑得慢了，被群眾圍住，帶回了村裡。警察被包圍起來，剷車被幾個會開的村民開進了村裡，卡車乾脆在路邊被翻了個底朝天。
鎮上領導看到這個局面，都慌了。擔心村民會把這三個鎮幹部怎麼著。鎮黨委書記邱九龍、鎮長李良商量了一下，感覺這事情弄不好會出人命，於是分頭向南山縣委書記葛東和縣長石劍鋒報告。
葛東一聽就火了:“你們什麼意思？現在基層真是遇到問題就上繳，你們這就是典型的做法！怎麼，鎮幹部被村民包圍了，難道你們要我這個縣委書記去救人啊？”縣長石劍鋒聽了鎮長的彙報，也罵了出來:“你們的執政能力到哪裡去了？一個簡單的強制行動，搞成了這個樣子，說明你們的領導能力完全經不起考驗！”
罵人歸罵人，問題總要解決。下面沒有執行能力，只能靠縣裡去領導、去支援。當晚，縣委縣政府專門成立了特高壓事件工作組，從縣級部門和其他鄉鎮共抽調工作人員120名，由縣委副書記雷震帶頭，火速趕往了向陽坡鎮。