約翰留著長長的鬍子 作品
第三十八章，被伊萬們佔領的海南
1966年總會計師還血拼了一場印尼維和軍事行動，由於戰費分散在國防經費、工業部門撥款、政府經費、民政部門撥款裡面，統計了三個月才得出來精確數據，28.61億人民幣。
李復春笑道：“陳副總理不喜歡露富，明年底財政是一片盈餘，還總是做出一副大難不死的表情。”
唐華：“去年工業產值增長率破19%了，其中輕工業的比例繼續上調。去年承受了工業票據取消的衝擊，今年更加不會有問題。關鍵是出口市場，它可以作為國內輕工業生產的緩衝調節區。”
緩衝調節就是如果某種輕工業產品生產計劃出現誤差，超過了國內的預期購買力，賣不掉，就拿去出口。反之也一樣，國內緊俏的時候壓縮出口數量。
總會計師：“那只是一部分有點科技含量的輕工業品，拿到國際上賣，加上運費也很有競爭力。還有差不多半數的輕工業品，是不好轉去出口的。”
唐華：“以後國內輕工業行業的生產效率還得繼續提高，成本降低，會有越來越多的商品種類可以內銷轉出口、出口轉內銷，相互切換。”
……
其實這十幾年，國內的工業品出口幾乎從沒用過出口補貼政策。
所謂的出口補貼，就是國內工業企業的生產效率、生產工藝和國際有明顯的差距，即便國內工人月薪10美元，生產成本仍然高出國際水平，但國家又極度需要外匯，只靠農副特產出口遠遠不夠。
這時候國內就挑一些基礎較好的行業，先集中攻關，把這個行業生產的產品質量提高到達到國際市場平均水準（如果不攻關，質量太差根本賣不出去），這時候這種產品的成本已經高出天際了，有時候會達到國外平均生產成本的1.5~2倍。
這時候，國家再給出口補貼，甭管往外賣會虧多少錢，國家都給你補齊。因為國家補給企業的錢是人民幣，出口掙的錢是美元。
出口補貼這種事，如果是和國外同行廠商（惡性）競爭，即使
在21世紀也會有暫時的行業性補貼政策。但為了解決外匯荒而虧本賣貨，變成一個長期補貼政策，還是挺受傷的，比如輸出型通脹效應就會很高。
負利潤出口、零利潤出口、有利潤出口、高利潤出口、行業壟斷級的利潤出口……如果能選，當然是選最後一種。
……
薛木橋：“統計局現在也得到了準確數據，16歲以上公民有97%領取了自己的身份證，全國公民身份證發放接近尾聲。陳副總理，你的那個計劃，是不是可以出臺了？”
總會計師：“那這個動作就很大了，……就看各相關部門準備好了沒有。”
全國普及公民身份證不只是基層管理和人口管理措施，而是為放開國內公民的外出工作、旅行打基礎。
由於全國完全放開尚有風險，現在先解鎖公民（包括農村和城市戶籍）省內無限制旅行和居住，跨省可無限制旅行。
旅行和居住的意思就是一個短期、一個長期，只要出示一張一個月內的到本城市的車票，即認為是旅行出行，不需要介紹信。但如果長期居住，需要有一個當地的工作證明。
這是跨省長期外出居住。在省內是可以不辦工作證明的。
和取消介紹信制度、公民自由外出搭配，是建築、土建工程企業的季節性僱工、短期僱工政策放開；市縣集體企業的僱工政策放開；另外還有僱工數小於等於5人、在限定行業內的小型私營企業放開註冊。
“小型私營企業是最麻煩的一件事，”總會計師說，“對它們應該比照同類國有企業的積累率來進行徵稅，如果不能有效徵稅，那小型私營企業佔的便宜就太大了。我們可以在頭幾年徵稅額度略有優惠，但稅收體制是一定要建立起來的。”
“是啊，這也是國家財政不能丟掉的一個重要來源。關鍵是，我們對這些私營企業的管理本來就要付出成本，不能連本都收不回來。”
李復春笑道：“陳副總理不喜歡露富，明年底財政是一片盈餘，還總是做出一副大難不死的表情。”
唐華：“去年工業產值增長率破19%了，其中輕工業的比例繼續上調。去年承受了工業票據取消的衝擊，今年更加不會有問題。關鍵是出口市場，它可以作為國內輕工業生產的緩衝調節區。”
緩衝調節就是如果某種輕工業產品生產計劃出現誤差，超過了國內的預期購買力，賣不掉，就拿去出口。反之也一樣，國內緊俏的時候壓縮出口數量。
總會計師：“那只是一部分有點科技含量的輕工業品，拿到國際上賣，加上運費也很有競爭力。還有差不多半數的輕工業品，是不好轉去出口的。”
唐華：“以後國內輕工業行業的生產效率還得繼續提高，成本降低，會有越來越多的商品種類可以內銷轉出口、出口轉內銷，相互切換。”
……
其實這十幾年，國內的工業品出口幾乎從沒用過出口補貼政策。
所謂的出口補貼，就是國內工業企業的生產效率、生產工藝和國際有明顯的差距，即便國內工人月薪10美元，生產成本仍然高出國際水平，但國家又極度需要外匯，只靠農副特產出口遠遠不夠。
這時候國內就挑一些基礎較好的行業，先集中攻關，把這個行業生產的產品質量提高到達到國際市場平均水準（如果不攻關，質量太差根本賣不出去），這時候這種產品的成本已經高出天際了，有時候會達到國外平均生產成本的1.5~2倍。
這時候，國家再給出口補貼，甭管往外賣會虧多少錢，國家都給你補齊。因為國家補給企業的錢是人民幣，出口掙的錢是美元。
出口補貼這種事，如果是和國外同行廠商（惡性）競爭，即使
在21世紀也會有暫時的行業性補貼政策。但為了解決外匯荒而虧本賣貨，變成一個長期補貼政策，還是挺受傷的，比如輸出型通脹效應就會很高。
負利潤出口、零利潤出口、有利潤出口、高利潤出口、行業壟斷級的利潤出口……如果能選，當然是選最後一種。
……
薛木橋：“統計局現在也得到了準確數據，16歲以上公民有97%領取了自己的身份證，全國公民身份證發放接近尾聲。陳副總理，你的那個計劃，是不是可以出臺了？”
總會計師：“那這個動作就很大了，……就看各相關部門準備好了沒有。”
全國普及公民身份證不只是基層管理和人口管理措施，而是為放開國內公民的外出工作、旅行打基礎。
由於全國完全放開尚有風險，現在先解鎖公民（包括農村和城市戶籍）省內無限制旅行和居住，跨省可無限制旅行。
旅行和居住的意思就是一個短期、一個長期，只要出示一張一個月內的到本城市的車票，即認為是旅行出行，不需要介紹信。但如果長期居住，需要有一個當地的工作證明。
這是跨省長期外出居住。在省內是可以不辦工作證明的。
和取消介紹信制度、公民自由外出搭配，是建築、土建工程企業的季節性僱工、短期僱工政策放開；市縣集體企業的僱工政策放開；另外還有僱工數小於等於5人、在限定行業內的小型私營企業放開註冊。
“小型私營企業是最麻煩的一件事，”總會計師說，“對它們應該比照同類國有企業的積累率來進行徵稅，如果不能有效徵稅，那小型私營企業佔的便宜就太大了。我們可以在頭幾年徵稅額度略有優惠，但稅收體制是一定要建立起來的。”
“是啊，這也是國家財政不能丟掉的一個重要來源。關鍵是，我們對這些私營企業的管理本來就要付出成本，不能連本都收不回來。”