隔壁劉總 作品
第十九章 準備在大周發行國債
武則天:“哦，沒想到劉家大郎，除了會煉丹緝兇之外竟然還懂經濟這門學問，那你說說看？”
劉鑫點了點頭道:“經濟最根本的就是錢，我們大周的錢，分為金銀銅三種不同制式，但三者都很稀缺，所以導致大周制錢不敷使用。”
“而鹽鐵和糧食一樣又是最剛性的需求，這就導致了在制錢不足的前提下，朝廷還需要用糧食或者布匹支付官員的俸祿。”
“所以解決制錢不足的問題，就成了朝廷的當務之急。”
武則天微微點了點頭:“劉家大郎，這些大家都知道，你要說點朕不知道的。”
劉鑫現代出身的人，當然在經濟這方面的見識肯定要遠超古人，雖然這方世界遠比現實中的古代生產力先進，但千年的認識差距還是顯而易見的。。
劉鑫:“陛下，解決制錢少的問題，只有鑄造新幣，當然這種新幣只能是獨一無二的，而且必須是價格低廉而且不易仿製的。”
“臣是這樣想的，不如在銀票的基礎上發展一種朝廷的債券，由地官（原戶部）發行，可以分為短期和長期債券兩種，可以制定不同的的利率，到期由地官還本付息，這種債券不記名可自由流通買賣，這種債券由於擁有利息，可以將民間收藏的金銀銅通過朝廷的借款，收回中央國庫。”
武則天淡淡道:“婉兒，你去把地官上書崔行之叫過來，朕也想讓他也聽聽劉家大郎的見解。”
李婉:“是，陛下。”
很快崔行之也來到了長生殿見駕。。
崔行之:“臣崔行之，叩見吾皇，願吾皇萬歲萬歲萬萬歲。”
武則天微微一笑道:“行之，這位劉家大郎對地官的工作有一些看法，你可以過來聽聽。”
崔行之:“臣遵旨，劉大人請。”
劉鑫點了點頭繼續道:“我的想法是由地官（戶部）發現國債，由朝廷提供擔保按期還本付息，收集民間的金銀銅做為儲備，由此可以成立一個隸屬於皇家的銀行，專門處理國債相關事務。”
崔行之:“劉大人發行國債不是讓朝廷向民間借債嗎？這恐怕有損朝廷威儀吧。”
劉鑫微微一笑道:“崔大人，發行國債不但不會有損朝廷威儀，還會加強購買國債的人對朝廷的信心，因為國債能還本付息是因為朝廷還在如果朝廷不在了，他們找誰去還本付息呢？所以國債有捆綁民心的作用，買了國債的人一定是希望大周江山萬萬年的。”
崔行之:“劉大人所言有理，不過如果朝廷的名義發行這種國債，豈不是要朝廷支付利錢，如果按照現在錢莊的利率，國庫用不了一年就得破產，如果不按民間錢莊的利率，我們的國債又如何發行得出去？”
劉鑫緩緩道:“崔大人所說有理，不過這利率的確定並不是按照某一個標準來確定的，因為利率後面對應的是風險，錢莊對應的是借款人的風險，而國債對應的是朝廷的風險，這裡面的區別太大了，一般意義上朝廷幾乎是沒有風險的，所以國債的利率也是可以比較低的。”
“至於認購問題，臣認為一年期制定10%的利息，三年期制定12%的利息，五年期13%，十年期15%的利息，又有朝廷的信譽做保，發行應該是有市場的，而且民間大部分金銀都是埋藏在地下的，這樣金銀也不會變多，借貸給朝廷還能得到這麼高的利息，何樂而不為。。”
“而且，發行國債可以作為各級官吏的政績考核標準，可以給各級官吏規定每年必須完成的國債認購任務，會對他的政績考核造成很大影響，這樣各級官吏就會想方設法完成任務。”
崔行之:“如果按照劉大人所說發行國債，將民間的金銀銅收入國庫，每年都必須支付利息，這樣下去國庫豈不是每年都會虧空嗎？長此以往如何使得？”
”劉鑫微微一笑道:“崔大人，朝廷發現國債當然是為了收集民間金銀銅，但是朝廷拿到這些錢之後可以投資一些公共的項目，比如修路建橋，還可以成立大型的屬於朝廷的糧食商號，在豐年的時候大量收購糧食，災年的時候釋放糧食儲備，這樣可以有效調節糧食的價格。”
劉鑫點了點頭道:“經濟最根本的就是錢，我們大周的錢，分為金銀銅三種不同制式，但三者都很稀缺，所以導致大周制錢不敷使用。”
“而鹽鐵和糧食一樣又是最剛性的需求，這就導致了在制錢不足的前提下，朝廷還需要用糧食或者布匹支付官員的俸祿。”
“所以解決制錢不足的問題，就成了朝廷的當務之急。”
武則天微微點了點頭:“劉家大郎，這些大家都知道，你要說點朕不知道的。”
劉鑫現代出身的人，當然在經濟這方面的見識肯定要遠超古人，雖然這方世界遠比現實中的古代生產力先進，但千年的認識差距還是顯而易見的。。
劉鑫:“陛下，解決制錢少的問題，只有鑄造新幣，當然這種新幣只能是獨一無二的，而且必須是價格低廉而且不易仿製的。”
“臣是這樣想的，不如在銀票的基礎上發展一種朝廷的債券，由地官（原戶部）發行，可以分為短期和長期債券兩種，可以制定不同的的利率，到期由地官還本付息，這種債券不記名可自由流通買賣，這種債券由於擁有利息，可以將民間收藏的金銀銅通過朝廷的借款，收回中央國庫。”
武則天淡淡道:“婉兒，你去把地官上書崔行之叫過來，朕也想讓他也聽聽劉家大郎的見解。”
李婉:“是，陛下。”
很快崔行之也來到了長生殿見駕。。
崔行之:“臣崔行之，叩見吾皇，願吾皇萬歲萬歲萬萬歲。”
武則天微微一笑道:“行之，這位劉家大郎對地官的工作有一些看法，你可以過來聽聽。”
崔行之:“臣遵旨，劉大人請。”
劉鑫點了點頭繼續道:“我的想法是由地官（戶部）發現國債，由朝廷提供擔保按期還本付息，收集民間的金銀銅做為儲備，由此可以成立一個隸屬於皇家的銀行，專門處理國債相關事務。”
崔行之:“劉大人發行國債不是讓朝廷向民間借債嗎？這恐怕有損朝廷威儀吧。”
劉鑫微微一笑道:“崔大人，發行國債不但不會有損朝廷威儀，還會加強購買國債的人對朝廷的信心，因為國債能還本付息是因為朝廷還在如果朝廷不在了，他們找誰去還本付息呢？所以國債有捆綁民心的作用，買了國債的人一定是希望大周江山萬萬年的。”
崔行之:“劉大人所言有理，不過如果朝廷的名義發行這種國債，豈不是要朝廷支付利錢，如果按照現在錢莊的利率，國庫用不了一年就得破產，如果不按民間錢莊的利率，我們的國債又如何發行得出去？”
劉鑫緩緩道:“崔大人所說有理，不過這利率的確定並不是按照某一個標準來確定的，因為利率後面對應的是風險，錢莊對應的是借款人的風險，而國債對應的是朝廷的風險，這裡面的區別太大了，一般意義上朝廷幾乎是沒有風險的，所以國債的利率也是可以比較低的。”
“至於認購問題，臣認為一年期制定10%的利息，三年期制定12%的利息，五年期13%，十年期15%的利息，又有朝廷的信譽做保，發行應該是有市場的，而且民間大部分金銀都是埋藏在地下的，這樣金銀也不會變多，借貸給朝廷還能得到這麼高的利息，何樂而不為。。”
“而且，發行國債可以作為各級官吏的政績考核標準，可以給各級官吏規定每年必須完成的國債認購任務，會對他的政績考核造成很大影響，這樣各級官吏就會想方設法完成任務。”
崔行之:“如果按照劉大人所說發行國債，將民間的金銀銅收入國庫，每年都必須支付利息，這樣下去國庫豈不是每年都會虧空嗎？長此以往如何使得？”
”劉鑫微微一笑道:“崔大人，朝廷發現國債當然是為了收集民間金銀銅，但是朝廷拿到這些錢之後可以投資一些公共的項目，比如修路建橋，還可以成立大型的屬於朝廷的糧食商號，在豐年的時候大量收購糧食，災年的時候釋放糧食儲備，這樣可以有效調節糧食的價格。”